技监局量发〔1997〕256号

北京、上海、哈尔滨、沈阳、成都、广州、深圳、福州、海口、青岛市技术监督局，商贸、商业、物资、粮食厅(局)，轻工厅(局、总会、总公司)，供销合作社：

    近年来，随着社会经济的不断发展和人们物质生活需求的增长，定量包装商品的品种和数量大量增加，这不仅繁荣和丰富了商品市场，也极大方便了人民群众的生活。但定量包装商品缺秤少量，净含量标注混乱，少数不法生产、经销者弄虚作假，欺诈、坑害百姓的现象时有发生，扰乱了商品市场的秩序，损害了消费者的切身利益。

    为了规范市场秩序，净化购物环境，有效贯彻《计量法》和有关法规，切实保护广大消费者与生产者、经销者的合法权益，按照国家技术监督局、国内贸易部、中国轻工总会、中华全国供销合作总社联合发出的“关于深入贯彻实施《定量包装商品计量监督规定》的通知”(技监局量发〔1997〕39号)中提出的要求，现决定于1997年10月15日起对贯彻实施《定量包装商品计量监督规定》的情况进行一次检查活动，有关安排和要求见附件。

    请各有关城市技术监督局会同当地内贸、轻工、供销社等部门，本着“齐抓共管，加强协作”的原则，按本《通知》的安排和要求，结合当地实际情况，认真研究，周密布置，组织有关人员按时保质地搞好这次检查活动。

    附件：检查《定量包装商品计量监督规定》执行情况的有关安排和要求  

                                                  国家技术监督局   
                                                    国内贸易部     
                                                    中国轻工总会    
                                               中华全国供销合作总社
                                                    1997年9月1日  

附件：

检查《定量包装商品计量监督规定》执行情况的有关安排和要求

    一、检查的目的

    1.重点了解定量包装商品的生产企业及经销企业贯彻实施《定量包装商品计量监督规定》(以下简称《规定》)的情况；

    2.检查企业中定量包装商品的净含量，切实保护消费者与生产者、经销者的合法权益；

    3.查出计量问题较多的企业，要找出问题的原因，生产、经销企业的主管部门要加强管理，堵源截流，达到检查一次，整顿一批企业的目的。

    二、检查的十个城市

    北京、上海、哈尔滨、沈阳、成都、广州、深圳、福州、海口、青岛。

    三、检查的对象

    1.定量包装商品的生产企业；

    2.以经销定量包装商品为主的中、小型自选商场、零售及批发市场；

    3.现场分装定量包装商品的商店及集贸市场。

    四、检查的商品范围

    与广大消费者日常生活密切相关的大米、小食品、方便面、冷冻鸡、干冻海产品、干果、茶叶、小磨香油、瓷瓶(罐)装白酒，洗涤品等定量包装商品。

    五、具体要求

    1.组织自查

    各有关城市行业主管部门根据本《通知》相关内容，组织本行业内定量包装商品的有关生产企业或经销企业进行自查。

    2.制定检查计划

    (1)各有关城市技术监督局(以下简称：各有关市局)会同当地行业主管部门，拟定检查时间、被检查对象、检查的商品及实施方案等检查计划，并于检查前10日报到国家技术监督局计量司备案。

    (2)各地应结合当地实际情况确定定量包装商品生产企业的重点检查对象；同时至少选择经销定量包装商品的20个企业作为检查对象。

    (3)检查的商品应包括一定比例的进口定量包装商品。

    (4)以检查本地生产的定量包装商品为主，以便发现问题后能够在当地行业主管部门督促与指导下帮助企业及时进行整顿和改进。

    (5)重点检查定量包装商品的净含量是否符合《规定》的要求。

    3.组织检查

    由各有关市局牵头与当地行业主管部门联合组成检查小组，具体实施检查计划。

    六、检查原则

    1.各地进行检查要与贯彻实施《规定》相结合，注意宣传在前，检查在后，正面引导生产和经销企业依法加强自身的计量管理。

    2.检查生产企业发现问题时，要以帮助改进为主，使企业通过整改达到《规定》中的要求。已销往外地的商品，要与该地检查组或技术监督局联系，采取相应措施予以解决。

    3.检查经销企业发现问题时，要以帮助引导为主，并追根寻源，查出有关生产企业，采取措施，使其产品达到《规定》中的要求。若检查出有问题的商品属外地生产，要与该地检查组或技术监督局联系，采取相应措施予以解决。

    4.对于检查出不符合《规定》的商品，生产和经销企业的主管部门应帮助企业提出整改措施，有关市局要注意跟踪检查。

    七、争取各方面支持、配合

    这次检查是关系到保护广大消费者、生产者、经销者的合法权益，规范市场秩序，净化购物环境的一次重要活动。各有关市局要主动向当地政府汇报以取得支持，积极邀请政府、人大、政协的领导同志参加和指导检查活动，以扩大检查活动的影响。

    各有关市局要商请当地财政部门协助解决检查活动的经费，这是搞好活动的重要基础。

    八、加大宣传力度

    各有关市局要注意发挥舆论和宣传作用，大力宣传检查活动的情况及有关计量法律、法规。对检查结果在核实无误后，及时向社会公布。要大力表彰计量工作做得好的生产、经销企业，对做的差的企业要进行批评，对严重的损害消费者利益的典型案例要进行曝光，切实达到扶优治劣，规范市场秩序，净化购物环境，促进企业计量水平和管理水平的提高，引导正确消费的社会效果。

    为配合这次检查活动，国家技术监督局会同国内贸易部、中国轻工总会、中华全国供销合作总社并邀请中央电视台、新华社、人民日报社等新闻单位对部分城市检查出的典型例案进行现场采访和跟踪报道，希望各有关市局及时将发现的问题报告国家技术监督局计量司。

    九、统计汇总

    各有关市局要会同当地行业主管部门认真做好检查结果的材料汇总和工作总结，注意收集正反两个方面的典型事例，作为今后跟踪检查的基础。并请将进行此次检查的情况统计表(见表1～5)、工作总结、处理意见及结果、企业整改措施、对检查活动的建议和意见一份以及典型案例中缺秤少量的实物样品(3～5件)于1997年11月15日以前报送国家技术监督局计量司汇总。

    同时，为督促各有关企业进行整改工作，请将情况统计表1～5、工作总结、处理意见及结果、企业整改措施同时抄报国内贸易部科技质量局、中国轻工总会质量标准部、中华全国供销合作总社科技工业部。