一、概况

经国务院台办批准，国家质检总局计量司副司长宋伟以中国计量测试学会常务理事身份率团一行7人，应台湾计量工程学会的邀请，于2009年5月15-20日，赴台湾参加海峡两岸计量管理和计量名词术语研讨会。其间，参观了台湾工业技术研究院和量测技术发展中心。访问团成员有：总局计量司宋伟副司长、总局办公厅李艳萍副巡视员、国家认监委检验监管部周刚、中国计量科学研究院房庆副院长、杨志华处长、中国计量测试学会王顺安、吴晓敏。

    1、参加海峡两岸计量管理和计量名词术语研讨会

    在研讨会上，量测技术发展中心主任段家瑞博士介绍了量测技术发展中心的主要业务情况；量测技术发展中心彭国胜博士做了题为“从量子计量谈新烛光以及飞秒激光的技术发展”的报告；量测技术发展中心庄柏年博士做了题为“台湾能源计量发展概况”的报告。

国家质检总局计量司副司长宋伟做了题为“大陆的计量管理体系”的报告；中国计量科学研究院副院长房庆介绍了计量院的主要职能、计量前沿研究情况、全国量值传递与溯源等情况；建议海峡两岸的计量技术交流与合作从基层做起，从具体项目做起，从基层先沟通，在一定基础之上，决策层给予认同；从具体事项入手，方式方法可多样、灵活；在能源、环境等方面，围绕全球共同关注的议题，如大陆方面，在热能表的计量检测方面，已经着手开展了一些研究工作；在太阳能光伏电池检测方面，台湾量测中心已经有了很好的基础；双方可以相互借鉴，相互学习，也可相互合作开展研究工作。

双方围绕在新的形势下，两岸计量管理如何服务于两岸经济建设和国际贸易展开了热烈的讨论。量测中心认为，两岸计量技术机构有着长期友好的交往与联系。特别是两院高层互访和科技人员的交流较为密切。两岸同为亚太计量规划组织（APMP）成员，在这一平台下，双方的交流与合作日益活跃并富有成效。轮流在海峡两岸举行的计量研讨会也已成为两岸相互交流、学习与借鉴的重要途径。当前两岸都处在一个非常的发展时期，金融危机依然是当前影响经济发展的主要困难，在发展两岸经济、克服金融危机造成的负面影响方面，两岸更要加强交流与合作，搭建计量平台，在新兴产业领域合作开发具有国际先导性的实用技术，例如在能源计量、烛光标准和光频标领域进行进一步的较深入的交流与合作。量测中心对计量院昌平实验基地的建成给予了极高的评价，并希望在新基地起用后两岸开展更多的计量合作。

双方认为，在计量科学的前瞻性研究、量值一致性比对、计量名词术语、校准体系和测量不确定度评定研究、以及开展计量监督等方面，还要不断加强交流和合作，促进两岸计量事业的发展，为两岸经济发展和人民福祉做出贡献。

会议期间还安排参观了工研院太阳能光伏检测实验室、量测中心流量实验室。

2、现场参观考察高雄地方计量检定管理情况

考察用于贸易结算的衡器、煤气表、水表、加油机、出租汽车计价器等计量器具的检定、检测等工作，尤其是了解近期台湾对用于预防甲型H1N1流感的电子体温计等检测技术和方法，进行了技术交流。与台湾力正衡器有限公司留森发董事长进行了座谈交流，了解台湾衡器产业发展现状，以及其在大陆投资生产情况。

3、两岸计量学会商谈加强海峡两岸计量学术交流事项。

两岸计量学会就共同组织编辑出版《海峡两岸计量学词汇》进行了协商。2008年9月在大陆举办第七届海峡两岸计量与质量学术研讨会期间，两岸计量学会就共同组织编辑出版《海峡两岸计量学词汇》达成了一致意见；中国计量测试学会向台湾计量工程学会提供了大陆方面前期工作的全部资料。这次访问期间，台湾计量工程学会表示，台湾方面已经按计划基本完成了相应的准备工作；两岸计量学会已经分别确定了参与编写《海峡两岸计量学名词》的专家的名单。两岸计量学会商定于2010年10月在台湾共同举办第八届海峡两岸计量与质量学术研讨会，同时举办海峡两岸计量学词汇研讨会。编辑《海峡两岸计量学名词》的工作已经得到了国家名词委的支持。国家名词委的专家也将参加在台湾举办的海峡两岸计量学词汇研讨会。

    两岸计量学会商定，今后将及时交换计量信息资料，计量测试学会把《计量学报》及时提供给量测中心，量测中心把《量测资讯》及时提供给计量测试学会。

    二、台湾方面关于两岸计量科技的发展与交流的构想                       

    1、关于两岸量子烛光的发展与交流构想

    台湾专家建议，两岸计量院、量测中心可合作开展量子烛光的研究与交流，两岸计量研究各有所长，可取长补短，相互促进，也可与南非等国家的计量院共同合作，以便快速提升量子烛光技术的发展。

    2、关于飞秒激光光频计量技术的交流

    台湾从2002年起，开展飞秒激光光频计量技术研究，已经取得了一定的阶段性成果，台湾专家建议，两岸计量院、量测中心可合作开展飞秒激光光频计量技术研究，共同发展结构紧凑且易于操作的光纤光频梳激光(量测中心)与光钟(计量院)，建立光频计量标准技术比对机制，提升两案计量科技在国际计量界的影响。

    三、建议

    1、最近一年，海峡两岸的经贸交流与人员往来取得了很大进展。在第二次“陈江会”时，海协会与海基会双方已达成共识，未来将针对6大类共19项议题进行讨论。4月26日，海协会与海基会就南京会谈的三项议题签署了协议。海协会和海基会争取下半年适当时候在台湾举行第四次会谈。海协会与海基会第四次会谈优先商谈两岸渔业劳务合作、两岸农产品检验检疫、两岸标准检测及认证合作以及避免双重征税等四项议题。两岸计量标准检测及认证合作作为重要议题，前期要进行磋商。台湾方面提出，希望在计量、标准、检测等方面，能够与大陆签署书面协议，确定重点项目，能够有实质性进展。建议总局组织相关部门和单位研究开展两岸计量合作包括人员交流、信息共享、计量科学研究和计量检测实验室管理等方面的具体措施，争取在海协会与海基会第四次会谈签署有关协议时纳入。

2、在两岸计量交流与合作方面，要进一步拓展合作渠道，积极寻找合作的结合点，强强联合，优势互补，加强和深化以下方面的合作，为两岸工业及贸易发展提供强有力的技术支撑：

（1）开展计量科技合作，包括：计量基标准研究、能源计量、纳米计量及其它高新技术计量标准（如半导体工业标准、平面显示器标准等）的合作研究和技术交流。

（2）加强人员交流，共同举办计量科技研讨会、培训班；开展人员及专家互访、同行评审等。

    （3）开展计量基标准比对，增强两岸计量的一致性，为搭建两岸计量平台创造基础条件。

（4）开展测量仪器的溯源校准，两岸计量机构可以利用两岸的技术资源开展测量仪器的溯源校准，为发展两岸经济和贸易创造便利条件。

3、大陆的“家电下乡”政策促进了LED背光电视面板的需求，这给台湾企业和大陆企业带来了巨大的商机，两岸计量技术机构要抓住机遇，研发LED背光电视面板的检测标准，增加两岸在国际平板电视产品质量方面的话语权。今年台湾工研院为支撑台湾太阳能光伏的生产，投资建立了一个太阳能光伏检测实验室，并且申请了德国TUV的认可，但作为世界上最大的生产基地，两岸却没有太阳能光伏的产业标准，在太阳能光伏质量的评判上仍然没有话语权。当前两岸太阳能光伏的生产数量占据了世界太阳能光伏的一半以上，我们深切地感受到，两岸要紧密合作，加快建立两岸的太阳能光伏标准。

附件1：台湾参会代表名单；

附件2：台湾能源计量发展概况；

附件3：台湾工研院、量测中心概况。

中国计量测试学会

                                        2009年5月26日

附件1：

台湾参会代表名单

台湾标准检验局副局长：黄来和先生；

台湾标准检验局第4组组长：周俊荣先生；

量测技术发展中心主任：段家瑞博士；

量测技术发展中心（标准与技术发展组组长）：彭国胜博士；

量测技术发展中心（能源与环境计量技术组组长）：庄柏年博士；

量测技术发展中心（企划与推广组副组长）：王保财先生；

量测技术发展中心（产业标准推动办公室）：姚彬彬研究员；

量测技术发展中心（标准与法定计量发展组室主任）：杨正财博士；

量测技术发展中心（企推组知识传播部经理）：马慧中女士。

附件2：

台湾能源计量发展概况

    (一)台湾的能源产业发展政策

    1、台湾2008年6月核定永续能源政策纲领、12月宣布推动“新三兆元产业”，以能源、通讯、生物技术等为重点产业。其中，能源产业部分，则以“太阳光电”及“LED照明”两项为主，遵循两兆(半导体/平面显示器)双星模式，推动成为新兆元产业。

    2、台湾能源四法：温室气体减量法、再生能源发展条例、能源税条例及能源管理法等，均在审议之中。

    3、台湾分别完成了“能源科技计划”及“新兆元能源产业旗舰计划”规划，预订五年内投入新台币300亿元，并预订于2015年创造出兆元产值(新台币/NT$12,834亿元)。

    4、台湾于2009年4月召开了“能源会议”，汇聚产学研及民间社会团体意见，就“永续发展与能源安全”、“能源管理与效率提升”、“能源管理与市场开放”、“能源科技与产业发展”，拟定台湾能源发展方向与具体行动方案。

     (二)台湾的能源计量与能源产业关系

     (三)台湾能源计量之研究

     (四)台湾的能源计量发展方向

    1、建构完整的能源计量标准体系；

    2、推动两岸能源计量交流；

    3、进行国际接轨之能源计量研究；

    4、支持能源产业之发展；

    5、培育能源计量人才；

    6、建构能源计量信息库与交流平台；

    7、根植于民生之能源计量基础环境建设。

    (五)两岸能源计量交流之构想

附件3：

台湾工研院、量测中心概况

台湾工研院是一个有近6000人的技术研究机构，着重开展在新技术、新产品、新材料方面的开发和研究，作为扶植产业的科研技术机构，面向企业、面向经济、面向产业的发展，不断开发新型实用技术、产品和材料，支撑着台湾的中、小企业，是一个具有朝气和活力的研究机构。工研院在不断向企业输送新技术、新产品和新材料的同时，还不断向产业扩散人才，近4年来离职人数达3700多人。台湾工研院以其领先的科研能力和优秀的技术成果支撑了台湾的经济，得到了企业的高度赞扬。

台湾工研院量测中心是台湾最高层次的计量技术机构，始建于1984年，负责研究建立测量标准，开展仪器校准和工业测量分析，在台湾的经济和工业、企业界享有很高的威望。量测中心下设产业标准推动办公室、前瞻感测技术发展与应用部、医疗器材验证室、仪器与感测技术发展组、能源与环境计量技术组、标准与法定计量技术发展组、标准与技术发展组、企划与推广组等8个部门。量测中心围绕奠定量测基石、建立产业标准的宗旨，已经在长度、电量、压力等15个领域建立了标准量测体系。为支撑产业发展，在飞秒脉冲激光光频、纳米计量、光纤传输式电磁场强等方面开展了多项前瞻性研究。已经建立的相关产业标准有膜厚、线宽、表面电阻、微波材料特性测量等，提供产品开发所需要的设计、制造及检测能力，未来将着力于在节能和医疗等领域建立测量标准。

量测中心已经建立的测量标准有：长度、光辐射、电磁微波、振动/声量/超声波、化学/温度和湿度、流量、真空、质量、力值、压力等，纳米技术测量标准和平面显示器产业标准、软性电子检测技术与测量标准等。2002年中华台北正式被接纳为国际计量大会（CGPM）成员，并签署计量相互认可协议（CIPM MRA），校准和测量能力（CMC）公布在国际计量局（BIPM）网站的KCDB的附录C中。