目    录

 

第16届亚太法制计量论坛年会在泰国清迈市召开…………………1

参加第7次中日计量工作会议及第12次中日计量定期协议会报告…2

赴英国参加计量器具产品质量监督与防作弊软件系统管理培训

  总结……………………………………………………………………4

参加第19届IMEKO世界大会和第52届IMEKO总理事会总结……18

参加OIML TC8/SC1/WG3会议和光学扫描法校准储罐国际研讨会

  会议情况……………………………………………………………22

第6届中日韩计量研讨会在中国昆明召开…………………………25

海峡两岸计量名词术语研讨会在北京召开…………………………27

加强技术开发，深化认识，融入“地球村”----国际测量技术

  联合会(IMEKO)工作的回顾…………………………………………29

国际测量技术联合会（IMEKO）简介…………………………………36

 

第16届亚太法制计量论坛年会在泰国清迈市召开

 

2009年11月2日至5日，第16届亚太法制计量论坛（APLMF）年会在泰国清迈市召开，国家质检总局副局长、亚太法制计量论坛主席蒲长城主持了会议。国家质检总局计量司韩毅司长、国际合作司孔晓康副司长等一行5人作为中国代表团成员出席了会议。APLMF会议具体组织工作由计量司刘新民副司长负责，APLMF秘书处组织实施。来自中国、日本、澳大利亚、新西兰、中国台北、泰国、韩国、越南、美国、加拿大、马来西亚、新加坡、菲律宾、柬埔寨和印度尼西亚等15个APLMF成员经济体的73名代表出席了年会，国际法制计量局、亚太实验室认可组织、东盟标准与质量咨询委员会的代表应邀参加了会议。泰国商务部常务副部长、本届年会荣誉主席Yanyong Phuangrach先生、泰国清迈省副省长PairojSaengphuwong先生及中国驻清迈总领事祝伟敏先生出席了开幕式并分别致词。蒲长城主席高度赞扬了泰国政府对亚太法制计量论坛给予的积极支持，强调加强亚太地区法制计量合作对推动区域经济和贸易发展具有重要意义，并代表论坛对泰国政府为成功举办本届年会给予的大力协助以及精心组织表示衷心的感谢。Yanyong Phuangrach先生认为，亚太法制计量论坛选择在泰国清迈召开第16届年会，将对泰国及东盟国家法制计量活动和经贸发展产生积极的影响，也为加强泰国与各成员经济体法制计量领域的合作提供了交流与合作的平台。蒲长城主席希望各成员经济体共同努力，为促进区域法制计量合作做出积极贡献。

APLMF成立于1994年，是由亚太经合组织（APEC）经济体中负责法制计量工作的管理机构组成的区域性计量论坛组织，主要致力于通过协调与消除法制计量领域中的技术、管理壁垒来促进地区的贸易自由和开放。在这次会议上，各成员经济体代表介绍各自经济体内法制计量工作的现状和最新发展，并就亚太区域法制计量领域内共同关注的热点问题、APLMF的发展战略、工作计划等议题展开讨论。这次会议对提高各成员经济体法制计量体系管理水平、促进国际贸易发展发挥了重要的推动作用。

 

（国家质检总局计量司供稿）

参加第7次中日计量工作会议及第12次

中日计量定期协议会报告

    

2009年11月24日至28日，以国家质检总局计量司刘新民副司长为团长，中国计量科学研究院陆国强副院长、中国计量测试学会杜小平副秘书长、中国计量协会李春琴副秘书长以及国家质检总局计量司黄广龙副处长为成员的中国代表团赴日本参加了第7次中日计量工作会议及第12次中日计量定期协议会。

    一、会议情况

1、第7次中日计量工作会议情况

11月25日，第7次中日计量工作会议在东京日本经济产业省（METI）召开。首先，由经济产业省基准认证担当审议官山本达夫致辞，按照会议日程，选出主持人和秘书。然后中、日双方分别就上次会议以来合作的进展、两国法制计量的现状、两国在计量科学研究上的新进展、国家计量院之间的合作、食品安全用标准物质的新进展、日本能源计量开展的有关情况、两国推行ISO10012的有关情况等进行了交流，并对下次会议的议题等有关情况进行了商讨，初步商定第8次中日计量工作会议于2010年下半年在中国召开。

2、第12次中日计量定期协议会情况

11月27日，第12次中日计量定期协议会在日本东京召开。日方由日本计量机器工业连合会出面组织相关事宜。27日上午，中日双方首先回顾了上次会议以来的工作进展，就中日两国在计量领域的最新动态进行了交流，然后在考察团和专家团的相互派遣、互相支持相关的展览会等方面交换了意见，并交换了计量信息资料。下午，由刘新民副司长就中国计量法修订的相关情况、中国计量器具的管理、中国实施RoHS指令的情况以及OIML型式评价多边互认框架协议（MAA）的有关情况进行了演讲，并回答了众多问题。大约有80多家企业参加了演讲会。双方一致表示，愿意继续加强双方长期以来卓有成效的合作，并商定第十三次会议于2011年在中国召开。

11月26日，代表团还访问了日本国家计量院（NMIJ）以及国家食品研究所。NMIJ隶属于日本产业技术综合研究所（AIST），其本身不具有独立法人地位。代表团在NMIJ参观了电磁兼容实验室、质量室和光学室，并取得了日本国家计量标准的2010年规划表。在国家食品研究所，代表团听取了他们在转基因食品测量技术以及标准物质方面的研究情况。

    二、信息

1、日本法制计量现状

在第7次中日计量工作会议上，日方简单介绍了本国计量法的情况，包括重点管理的计量器具范围、计量器具管理、商品量管理、计量认证、计量士制度、计量技术机构以及计量技术法规（JIS）。另外，在第12次中日计量定期协议会上，日方介绍他们也在着手准备进行计量法的一些修改，并在资料交换时提供了一份《计量制度检讨小委员会报告书》（日文版），该资料对现行计量制度存在的问题以及可能的解决方案进行了论述。

2、日本化学计量与标准物质的情况

日本目前正在为进一步完善化学计量的量传溯源体系进行技术和管理的准备与探索。

日本国家计量院和国家食品研究所以及其他一些计量技术机构都在研究一些标准物质。从用途上把这些标准物质分为校准用标准物质和妥当性评价用标准物质。另外，国家食品研究所还在研究与食品有关的生物领域的标准物质（如转基因食品的各种标准物质以及相关技术）。

3、关于RoHS指令

日本企业对中国《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》（简称RoHS指令）的实施情况非常感兴趣。对此，我们建议组织研究RoHS指令的实施对计量器具的影响问题。

4、关于能源计量

日本经济产业省产业技术环境局知的基磐课介绍了日本《节能法》的有关要求（但相关职能主要由其它部门负责），并简单介绍了能源计量的一些工作，表示愿意在完善能源计量标准和测量方式方法上以及对是否有准确计量能力的验证上同中方进行合作。

另外，日本对能源计量所需的计量标准也在进行研究，如对半导体发光二极管（LED）的测定方法与计量标准进行研究。

5、关于中日国家计量院的合作

日本国家计量院表示愿意继续加强与中国计量科学研究院的合作，并希望明年上半年能够与中国计量科学研究院续签合作协议。具体合作领域、项目以及合作方式需进一步协商。

6、关于ISO10012

日本计量振兴协会（JAMF）正在准备从事ISO10012的相关工作，对我国如何从事和推广该项工作具有浓厚的兴趣，有关事宜正在交流之中，建议中国计量测试学会关注此事。

 

（国家质检总局计量司刘新民、黄广龙供稿）

 

 

 

赴英国参加计量器具产品质量监督与

防作弊软件系统管理培训总结

 

    根据国家质检总局的培训计划，经国家外国专家局立项并批准，由国家质检总局组织有关计量机构的计量管理人员和计量技术骨干一行19人组成“计量器具产品质量监督与防作弊软件系统管理”培训团组，于2009年11月8日至28日赴英国，在英国国家计量管理办公室（NMO）的支持下，对英国的计量器具产品监督管理的状况、计量立法和执法、计量器具的量值传递和溯源、计量器具软件要求、防作弊软件系统管理等进行了培训和实地考察。

通过英国计量专家内容丰富的课堂讲学，以及对英国国家物理实验室（NPL）、英国国家度量衡实验室（NWML）、政府化学家实验室（LGC）、国家工程实验室（NEL）和Avery Weigh-Tronix衡器制造厂、Fluke公司、ABB流量计制造厂等计量器具生产企业的参观访问，我们对英国及欧盟的计量立法、计量器具指令、英国测量体系的建立、科学计量的前沿研究、计量器具的型式批准、检定、校准和计量执法等状况，有了比较系统的了解。这次培训对我们今后开展计量管理工作提供了借鉴经验。

    一、培训活动的基本情况及主要收获

此次培训历时3个星期，是在中、英计量合作协议框架下，由英方国家计量办公室（NMO）协调、组织进行的。NMO专门派出工作人员负责接待和协调安排培训交流活动，以提高培训交流活动的质量和有效性。代表团去英国前，他们就通过电子邮件征求对培训交流活动内容的意见，制定了详细的培训交流计划，培训内容丰富，具有很强的针对性、专业性，讲课专家多达28人。

这次培训活动分为两种方式，一是专家讲课；二是参观访问实验室和企业，进行学习、交流。

通过英国计量专家的讲课，我们了解到以下信息：

    （一）英国国家测量体系NMS框架、机构与管理运行

    1、国家计量办公室（NMO）

英国全国法制计量管理工作原由英国度量衡实验室（NWML）负责，全国科学计量管理工作原由英国国家物理实验室（NPL）负责，政、事合一。随着近几年科学技术的飞速发展，英国感到原有的计量管理体制已不适应当今科技创新需要，在成立英国商业、创新和技能部（BSI）时，专门成立了国家计量办公室，隶属BSI，是全国计量领域的官方执行机构。

NMO的主要职能是：

    1）建立英国的国家计量体系；

    2）负责英国和欧盟的计量立法；

    3）提供计量和校准服务；

    4）计量器具的质量体系认证；

    5）国际合作；

    6）培训和咨询；

    7）英国法制计量的领导组织。

NMO的管理团队具有很强的专业背景，对计量及其发展方向非常熟悉，是英国计量法规和计量技术文件的制定者。NMO的国际合作经验非常丰富，是OIML的英国秘书处，承担了很多OIML文件的起草工作；作为欧盟计量委员会的成员，参加起草了MID（Measuring Instrument Directive），并设有多个工作组（WG）。

NMO隶属英国商业、创新和技能部（BSI），其中一个很重要的原因是为了突出计量支持科技和企业创新的重要性。发展计量技术，不仅自身需要创新，而且对整个社会的创新具有极其重大的贡献。

英国的国家计量院是由一组技术机构组成的，承担不同的职能。因此NMO介绍时用复数NMIs来表示，见表1。

 

表1 英国国家计量院组成

 

从中央政府层面来看，已经建立了完整的计量体系。这些国家计量院初期均由国家投入并建立，在上世纪九十年代对部分机构实行了国有民营或私有化措施。

英国政府充分认识到计量的重要性。虽然部分机构民营或私有化，但中央政府仍然对这些国家计量院投入大量资金，以支持非盈利性项目建设和研究，提高计量对创新的支持能力。每年根据预算，由NMO向BSI申请资金，再分配给每一个国家计量院。根据NMO提供的2007年的数据，英国政府向国家计量院的12个研究方向总共投入了6000万英镑（约合人民币7亿元）。这12个方面包括创新、国际合作、法制计量、物理计量、化学计量、工程计量、软件和材料等。

建立完善的国家计量体系是非常重要的，主要（但不限于）为以下几个方面提供技术保障：

1）行政执法，例如公平贸易、交通安全等；

2）环境监测；

3）健康和安全；

4）卫生保健；

5）国防和国家安全；

6）税收；

7）能源；

8）工程；

9）工业和农业等。

国家计量体系的主要使命有：

1）维持并发展国家计量基标准；

2）提供国家计量标准的溯源链；

3）复现本国的（公制）计量单位；

4）开展提高计量标准的研究；

5）开发新的计量技术；

6）帮助用户提高测量能力。

2008年，英国制定了到2015年的新的国家计量体系发展战略，并制定了路线图计划。路线图包括了应用领域、优先发展的技术领域、面临的挑战、发展程序、预期目标等。制定新的发展战略是为了确保英国计量技术在全球的领先地位。

英国的一些机构对国家计量体系（NMS）的投入与国民经济之间的关系进行了研究。讲课中，NMO提供了以下信息：

1）1999年PA Consulting Report (PA咨询报告)

国家计量体系（NMS）至少保障了50亿英镑的GDP。

2）2005年Databuild Survey (of innovative users)(创新用户数据库调查)

国家计量体系（NMS）使其用户每年获得了超过7.12亿英镑的收益。

3）2008年Study by economists（经济学家研究）

计量经济学模型表明，在10%的GDP增长中，国家计量体系（NMS）每投入600万英镑，GDP的产出增长约4亿英镑。

4）2008年Case studies（个案研究）

3个已完成的项目研究表明，国家计量体系（NMS）的收益投入比为10:1到29:1不等。

    2、英国国家物理实验室（NPL）

NPL位于伦敦，是英国国家计量院中实力最强的机构，有员工600余名，其中大学以上的工程技术人员、博士和科学家450余名，现址建成于2007年。机构性质为国有民营，运营商为Serco公司。NPL认为民营化使NPL得到了更快的发展。

NPL主要任务是建立英国物理计量方面的国家计量基标准，提供校准服务，并从事科学研究。民营化以后，科学研究方面得到了更快的发展，并成为NPL的主业。NPL科学研究的一大特色是与用户紧密合作，直接将研究成果应用于客户的生产。

NPL的研究领域有声学、新材料、气体质量、生物学、空间计量、环境计量、激光、质量和力学、核计量、电学、射频和微波、电离辐射、软件、热工计量、表面分析、时间频率、统计学等。具体的服务方向超过200个。

NPL的研究团队结构为科学家----工程师----一般工作人员。其中每个研究团队设一名首席科学家和首席工程师。

NPL的很多研究领域处于国际领先地位。比如我们参观的表面物理分析实验室，设备非常先进，并且很多设备是自行研制的。他们的研究工作既有基础性的，又有应用性的。研究非常有成效，并且应用的目的也很明确，研究成果应用于纺织品、化妆品、金属材料、纳米材料、洗涤剂等领域，很多国际知名公司都采用了他们的研究成果。NPL的表面物理分析有很多独创性的技术，他们对表面物理分析已经进入了纳米水平，分析测量水平达到0.1nm，能够对材料进行化学微观结构和组分分析。

    3、国家政府化学家实验室（LGC）

LGC位于伦敦，主要从事化学和生物方面的研究，是英国从事食品、酒类、农产品、药品、化妆品、玩具等产品的安全检测技术机构，也从事为刑事案件提供分析测试的服务，其很多关于检测方法的研究成果都转化为英国甚至欧盟的相关标准。

LGC于1996年被私有化，现有职工1200余名，但其为政府提供技术保障的职能仍然保留，并且每年仍能得到政府的资金投入，LGC认为私有化之后得到了更快的发展。

英国各个地方政府都设置有公共分析实验室，其主要任务是对食品安全进行监测。有一次，一个地方的公共分析实验室对一家食品生产商的比萨进行检测后认为其中含有苏丹红成分，而该食品生产商却认为比萨中不可能含有苏丹红，于是要求LGC提供公正的检测。LGC检测时抽取了三份符合抽样规则的样品，一份为LGC检测样品，一份为食品生产商检测样品，另一份为备样。LGC经过检测后认为比萨中不含苏丹红，并指出了地方公共分析实验室检测失误的原因，食品生产商的合法权益得到了保护。就这个问题，我们提出了一个假设，如果地方公共分析实验室对你们的检测结果提出异议，该怎么办？答案很简单，交给法庭处理。

在与LGC的专家交流的过程中，我们发现他们对新的检测方法的研究非常重视，也就是我们所谓的创新。比如对汽油中含硫量的检测，正是他们发明的新方法，将检测的精度提高了十倍以上，推广应用后，促使欧盟国家汽油中含硫量大大降低。

    4、国家工程实验室（NEL）

NEL位于苏格兰的第一大城市格拉斯哥，建有英国流量计量标准， 1995年被全球著名的认证公司TUV收购并运营。

NEL建有水流量标准装置、气体流量标准装置、油流量标准装置和多相流流量标准装置。其建立之初主要为采油工业服务，NEL在多相流和湿气流量方面的计量研究在全球享有盛誉，特别是多相流方面的研究，代表了国际最高水平。

NEL在化工流程、热能工程和流体分离等方面拥有世界先进的技术，并且在相关领域的计算机软件技术研究也拥有很多的成果，比如流体流动模型、数据有效性分析、热传递流程模型、测量不确定度分析、CFD流量仿真等。

NEL在碳捕捉和碳贮藏方面的研究也走在了世界的前列，掌握了相对成熟的碳排放计量技术。

NEL建有全英第一个风力发电设备检测实验室，并建有风力计量标准装置。

    （二）英国的计量器具监督管理体系

英国的计量器具监督管理体系与OIML的相关要求是统一的，并逐渐过渡到欧盟MID，过渡的最迟期限为2016年。在此之前，英国政府还对部分非MID的计量器具进行强制管理，如酒精浓度测试仪、动态汽车衡和容积计量器具等。

欧盟颁布MID，目的是为了实现计量器具在欧盟内单一的市场，消除非关税贸易壁垒，统一通用的技术要求。MID对10类计量器具列入管理目录。对这10类计量器具又分为完全管理和最小化管理。对用于贸易、医学和法制的计量器具实施完全管理，其它的则实施最小化管理。

10类计量器具为：水表、燃气表、电能表、热能表、测量非水液体如燃料的自动售货机器、自动衡器、出租车计价器、实物量具、空间尺寸计量器具、废气分析仪。

欧盟各成员国可以自行界定各类计量器具是否能适用于法制计量控制有要求的场合。管理的范围包括投放市场和投入使用的计量器具，非MID目录的在用计量器具管理和在用的非自动衡器最小化管理。市场监管由各成员国自行负责，因此每个成员国对计量器具的检查、复检等管理方式是有所不同的。

英国的计量器具监督管理体系图见图1。

 

图1 英国的计量器具监督管理体系图

 

授权的型式评价实验室（Notified bodies）要依据MID的要求，并且自身要通过ISO 17025实验室认可。NMO对这些英国境内的实验室进行管理，并最终由NMO签发型式批准证书。

型式批准被认为是英国和欧盟对计量器具实施监督管理的最重要的环节，属于法制计量范畴。依据MID做出的型式批准在整个欧盟是通用的，因此型式评价实验室之间会存在竞争。

属于完全管理范围的计量器具制造商首先要取得计量器具的型式批准，然后依据MID的要求实施质量管理体系认证，以证明其具备批量制造与型式批准样品一致的产品能力。因此在英国，合法取得该类计量器具生产资质的过程包括型式批准和质量体系认证，整个过程也叫产品认证。

在用计量器具的检测也属于法制计量范畴。通常那些与消费者利益直接相关的计量器具才被列入法定管理范围，因此法定管理的计量器具类别不多，主要是列入MID目录和英国政府认为有必要管理的计量器具。

在用计量器具的检测由NMO授权相关的实验室实施，这些实验室被称为MAMs（Meter Asset Maintainers），相关要求在MID中规定。水、电、气表等的MAMs通常属于相关的运营商。

NMO对在用计量器具的检测负有管理职责，但没有行政处罚权。MAMs必须定期向NMO报告在用计量器具的检测情况。在用计量器具的检测周期往往由各个地方根据具体情况自行规定，没有统一的检测周期。当发现在用计量器具不符合要求时，会给计量器具的使用者28天的整改期限。英国是个诚信社会，一般不会发生不整改的情况，当然如果发生了，由法院强制执行。

在监管过程中如果发现计量器具属于制造方面的缺陷，NMO会授权相关的实验室购买相关产品，进行必要的试验，并将试验结果反馈给制造商，要求制造商改进。

中国与英国在国情、体制和思维方式等方面有着很大的区别，因此对计量器具的监督管理方式也存在着很大区别。对计量器具实施产品质量监督抽查这种监管方式，英国几乎不存在，原因就在于英国突出诚信社会，制造商和计量器具使用者能够自觉履行法定义务，几乎不需要政府去强制管理。所以从事计量管理的政府机构非常精简，行政效率很高，成本很低。

    （三）计量器具防作弊软件管理

英国NMO作为OIML的秘书处之一，是OIML R76《非自动衡器》的主要修订者。

与信息电子技术相结合是计量器具技术发展的必然方向。然而计量器具的软件管理一直是比较困难的，加强软件管理又是非常必要的。

OIML R76-1：2006《非自动衡器》是第一份将软件要求写入OIML国际建议的文件。附录G是关于软件的检查。

英国目前对计量器具软件管理的方式是要求制造商注明软件版本，与法制管理要求相关的软件参数是不允许修改的。当软件版本升级，涉及到法制管理参数修改时，必须得到批准。

我们就制造商如果有意设计软件作弊功能的问题与讲课专家进行了讨论。当然一些作弊假设在英国几乎是不可能发生的，一旦发生了，检查软件源代码是最行之有效的方法。然而检查软件源代码工作是一件非常困难、并且非常耗时的工作。

对非自动衡器，在英国进行型式批准时，要求制造商申报软件功能，目前也仅对所申报的软件功能进行检查。出于保护制造商技术机密考虑，也不要求源代码备份。

总之，根本解决、防止通过计量器具软件作弊这一问题的途径是建立诚信制度。中国要解决这个问题，光靠技术手段肯定是不行的，法律也不能完全解决这个问题。当社会诚信体系建立了，这个问题也就消失了。当然在目前情况下，采取必要的技术手段和实施更加严厉的法律制裁是需要的。

英国专家详细讲解了他们在防止计量器具软件作弊方面通过立法、技术审查所做出的努力。

本次培训还安排了访问3家计量器具制造企业。

第一家是位于伯明翰的Avery Weigh-Tronix 公司，全球著名的衡器制造商。Avery Weigh-Tronix 公司主要生产工业衡器，产品有轨道衡、汽车衡、电子计价秤、皮带秤、吊钩秤、叉车秤等。

第二家是位于诺里奇的FLUKE英国工厂，全球著名的仪器制造商。FLUKE英国工厂制造的产品主要有数字万用表、温度仪表、射频校准工作站、电能质量和电能校准仪等。

第三家是位于斯通豪斯的ABB英国公司。ABB是全球500强公司之一，ABB英国公司主要生产各类仪器仪表，如水质分析仪、PH计、燃气报警仪和电磁流量计等。

英国是工业革命的发祥地，是全球最早的工业化国家之一，仪器仪表的研发和制造曾经闻名全球。近几十来，随着全球化加快，英国本土的仪器仪表制造企业纷纷被国际大公司收购，成为了所谓的国际化公司，比如Avery Weigh-Tronix是被总部位于美国芝加哥的ITW公司收购，FLUKE英国工厂前身是英国迪特朗公司，其电学仪表非常有名。

通过参观和交流，我们总体感到，英国的计量器具制造企业有以下几个特点：

1、建立了完善的质量管理体系，重视产品质量；

2、有非常强大的产品研发团队，重视技术创新；

3、建有一流的计量实验室；

4、自动化生产；

5、全球化视野；

6、法制和社会责任意识强。

    二、体会和建议

1、加强国家测量体系的规划建设。国家测量体系的建立，其目的是为科技、贸易、经济和政府法制管理提供世界领先的测量科学技术和可溯源的测量标准，保证测量的有效性、适用性、一致性和国际互认。英国十分重视国家测量体系的研究和建立，NMO作为英国国家测量体系政策机构，制定了国家测量体系的项目规划，并有专人负责项目的组织实施和监督检查，提供了相应的经费支持。

新的英国商业、创新和技能部（BSI）成立后，赋予NMO将科学计量和法制计量齐抓共管的职能，即科学计量和法制计量领域的项目以及相应的经费由NMO统一管理。根据NMO提供的资料，在NMS体系下，法制计量占政府投入全部经费的7%，计量技术创新占13%，国际计量合作占6%，计量软件研究和计量开发占10%，科学计量占64%。以上五个方面决定政府对计量的投入，即经济效益、创新、生活质量改善、科学价值、实验室的能力是否得到提升。下图为2008年至2009年NMO的经费使用情况。

 

他们利用路线图对未来的发展问题加以量化，下图为战略发展路线图。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

    同时对每个项目也有路线图（如下图）。

 

 

在未来的发展上，该机构制定发展策略，广泛征求社会各界的意见，包括商界、各个学院、计量学会和公共事业单位的书面意见，并综合分析提炼修改。

建议我国在加强建立国家测量体系的规划建设中，采用相应的方法，对计量在国民经济中的作用进行量化分析，为政府对计量进行财政投入时提供依据。

2、研究、跟踪国际法制计量组织关于型式保证项目的进展情况。在培训中我们了解到，OIML正在积极开展有关型式保证的工作。目前，在国际上，普遍认为现有的证书制度存在以下缺陷：型式批准只是依据优秀样机（Golden instrument）的测试结果，并不能保证单台计量器具产品的质量；对计量器具的生产缺乏持续的监督；对保存产品设计的变更文件和对软件的管理没有要求；未对制造商持续生产经批准的型式的计量器具的能力进行评估。主张修订现有的OIML证书制度文件，加强对产品的监督和计量器具制造商的能力评审。

3、采用国际建议的模式。在制定我国的水表计量检定规程时，我们全面采用了国际建议。在国际建议中，型式评价部分没有对水表的口径进行区分。因此我们在实施规程时，遇到了技术机构没有能力对大口径水表进行试验的困难。带着这个问题，在与NEL的专家进行技术交流时，我们询问了关于水表进行型式批准的情况。在英国，只对家用水表进行型式批准。当我们问到对大口径水表如何进行型式批准时，NEL专家告诉我们，大口径水表一般都是企业用表，可以用合同方式进行解决。政府从保护消费者权益出发，因此只对小口径的家用水表进行管理。这是值得我们借鉴的。

4、积极参与国际建议的制修订。随着经济贸易的全球化趋势，关税壁垒正在逐步取消，但技术性贸易壁垒有不断扩大、不断提高的趋势，条件越来越苛刻，要求越来越严格。谁掌握了制定国际建议的主动权，谁就掌握了技术贸易措施的主动权。只有积极参与国际建议的制修订，在遵守WTO/TBT协定，符合透明度原则、科学原则、以国际标准为基础的原则和相互认可原则的前提下，充分代表我国生产企业和管理机构发表意见和建议，才能有利于我国经济贸易的健康发展。

5、加强国际间的计量培训和交流，提高计量人员素质。通过国际间的计量培训和交流活动，一方面可以学习国外的先进管理方法、管理模式和管理理念，同时也有利于国际上进一步了解我国计量工作的现状。从这次培训交流活动可以看到，英国计量界也非常希望了解中国的计量工作情况，也非常愿意加强与我国的合作交流。因此，希望今后能选派更多的计量管理和计量技术人员到英国及欧洲计量工作水平较高的发达国家进行培训和交流，同时也希望能邀请更多的外国专家来国内进行讲学和交流活动。

 

（国家质检总局计量司马肃林、陈红供稿）

 

 

参加第19届IMEKO世界大会和第52届IMEKO总理事会总结

 

    一、参加第19届IMEKO世界大会

    第19届国际测量技术联合会（IMEKO）世界大会于2009年9月6日-11日在葡萄牙里斯本召开，大会主题为“计量基础和应用”，涉及计量学基础和计量测试科学领域中的所有理论活动，以及研讨计量如何面向实际、面向社会，如何发展计量事业等。共有来自世界各地50多个国家和地区的560多名计量科学家、科研人员、专家学者，以及不同领域的计量仪器制造商、用户参加，共同探讨计量科学的前沿课题和重大课题。

中国计量测试学会王顺安秘书长（IMEK0总理事会委员）、中国计量科学研究院王军研究员、刘军副研究员、中国计量测试学会王启华高工参加了这次会议。中国计量测试学会组织国内计量科技人员参加IMEKO世界大会，让国内科技人员把握当前计量领域的发展方向，了解计量科学研究的最新进展，借鉴世界各国计量工作的先进经验，以推动我国计量科学研究的发展。国内另有中国计量学院、中船重工709所、704所等研究机构的专家学者10多人也参加了会议。

1、大会概况

会议特别邀请了5位知名学者,做大会专题报告。5位学者的报告包括：

（1）Tilo Pfeifer教授：基于百亿赫兹图像的检查和光谱分析；

（2）Andrew  Wallard教授：未来十年的世界计量；

（3）Joao Jornada教授：生物燃料对计量的挑战；

（4）John Webster教授：医学计量面临的挑战；

（5）André Tavares教授：以宇宙视角看空间计量。

IMEKO 的24个技术委员会（TC）都有文章发表。包括个人在会议上发表报告（共有76次报告，计136小时）；张贴报告（分4次张贴）；绝大多数TC召开了专门会议。

热点问题的研讨会包括：（1）千克的新定义；（2）计量名词术语的最新发展；（3）ADC检测；（4）测量以前不可能测量的量。

举办圆桌讨论，主题包括：（1）关于VIM；（2）21世纪的计量高等教育；（3）力学和扭矩的持续动态校准；（4）化学、健康、食品、营养学的计量溯源性。

会议组织了两次技术参观；另有10个计量仪器厂商展示了产品。

    各国计量科技人员踊跃投稿发表论文,本次会议共收到来自48个国家和地区的694篇论文，共发表论文551篇，其中口头发表389篇，张贴162。中国学者在IMEKO主办的国际杂志Measurement上发表论文数量逐年增加，2009年1-8月中国大陆学者向Measurement投稿45篇，占总稿件数量的21%；发表15篇，占总发表稿件数量的17%；中国专家学者为国际计量科技发展和计量科技交流做出了积极贡献。

    一些中国专家参加了会议，在会议上宣读了论文，参加交流和讨论。王军研究员作为TC24（Chemical Measurements）的成员，刘军副研究员作为TC23（Metrology in Food and Nutrition）的成员，参加了TC24的会议，TC8、TC23、TC24的圆桌会议，TC23的报告会。

    2、在TC24 会议上，TC24主席、法国计量院的P. Charlet博士介绍了该技术委员会的情况。化学测量技术委员会于2007年9月在巴黎成立。目前委员会成员共19人，来自15个国家，成员中来自国家计量院的人员占63％，大学占21％，协会占11％，企业占5％。目前已进行的活动包括：2008年在匈牙利布达佩斯召开的工作组会议，这次工作组会议及圆桌会议，拟与TC8、TC23于2010年春季在法国计量院召开联合会议，为吸引更多的参加人，届时可能与CCQM 巴黎会议联合举行。另外，目前还正在筹备建立技术委员会的网页。参加这次会议的有约10名成员。在会议上，P. Charlet博士还提出了一些议题，请各位委员讨论：（1）目前与化学测量相关的各种组织、国际会议很多（如CCQM, CITAC, EURACHEM, RMO等），如何将该技术委员会的目标和活动性质与其他相关的组织区分开，或进行合作? （2）如何吸引更多的学者、研究技术人员积极响应和参加到委员会的活动中来？（3）如何与专门领域相结合，如与检测实验室、大学、工业界、仪器制造商合作？委员们就这些问题进行了讨论，大家普遍认为，目前IMEKO要不断扩大影响，吸引更多的知名学者和专家参加会议。

    3、在TC24、TC23、TC8的圆桌会议（Round Table on Traceability in Chemistry, Health, Food and Nutrition）上，有5位来自不同技术委员会的专家发言，P. Charlet博士在发言中谈到目前化学测量存在的一些问题，如技术极限，在健康领域、形态分析、生物能源等方面存在的溯源问题等。其他几位专家分别介绍了硒形态分析方法、中子活化分析技术、食品中黄曲霉素测量等。

    4、IMEKO TC23食品与营养计量技术委员会（Metrology in Food and Nutrition）是2006年在巴西成立的。在2008年的大会上，TC19、TC23、TC24联合召开了食品、环境和营养计量国际会议（MEFNM2008），暨三个平行会议(2nd IMEKO TC19 Conference on Environmental Measurements, 1st IMEKO TC23 Conference on Food and Nutritional Measurements, 1st IMEKO TC 24 Conference on Chemical Measurements)。食品与营养计量是一个新兴的学科，随着食品贸易、全球一体化、食品安全分析的需求不断增大，加强分析数据的可靠性及在食品与营养分析中推广计量概念是该技术委员会的主要任务。

    在TC23的报告会上，主要研讨了食品与营养计量的应用，有8篇口头报告。主要介绍了食品分析的新技术研究和应用，特别是光谱技术以及电化学技术应用，无损分析、传感器等在食品分析中的应用成为热点。传统的食品与营养计量技术研究也是会议的主要议题。刘军副研究员做了题为“DEVELOPMENT OF A CERTIFIED REFERENCE MATERIAL FOR NICOTINAMIDE IN INFANT FORMULA”的口头报告。主要介绍奶粉中烟酰胺标准物质的研制，以及NIM在CCQM P78、CCQM K62婴幼儿配方奶粉维生素比对中的相关技术问题和比对结果。王军研究员在会上作了题为“NIM’S ROLE IN DEVELOPING NATIONAL SYSTEM OF METROLOGY IN CHEMISTRY FOR FOOD ANALYSIS”的口头报告，介绍了目前NIM在食品安全领域中所发挥的作用及取得的成果。

    5、中国有关计量研究机构积极参与IMEKO的学术交流活动。在这次大会期间，中国造船工业公司（CSIC）电子元器件测试中心通过学会向大会主席和TC4主席提交了“关于逐步加强对国际微电子计量技术引导的提案”。提案最后建议：

（1）2010年下半年在中国武汉召开一次国际微电子计量技术交流会，欢迎国际计量测试联合会专家们参加；

（2）尽快建立国际微电子计量技术工作组/二、三级分会，促进国际微电子计量测试技术发展。希望IMEKO有所计划和实施。

    二、参加第52届国际测量技术联合会(IMEKO)总理事会

会议听取了IMEKO主席、IMEKO秘书长所做的2008年工作报告、IMEKO2008年财务报告、咨询委员会和技术顾问委员会工作报告，对一些法律条款进行讨论修改；选举产生了2009-2012年度的IMEKO负责人和重要工作人员；听取了葡萄牙筹办第19届IMEKO世界大会的报告。韩国计量院将承办2012年第20届IMEKO世界大会（计划在韩国釜山举办）。

Dr. Dae-Im Kang，韩国标准科学研究院副院长，被选举为下届IMEKO主席。

   近年来，中国计量科技人员积极参加IMEKO的学术交流活动，也取得了积极成果。一些中国专家作为各专业计量技术委员会（TC）的技术委员，积极参加了IMEKO组织的学术交流活动。

    三、学会今后的重点工作

    1、今后，中国计量测试学会将继续积极参加IMEKO的活动，组织学术交流，组织国内的专家和技术人员参加国际学术交流活动；对优秀论文，将安排在《计量学报》上优先发表。

2、积极向IMEKO等国际组织推荐中国专家，更多地参加国际计量交流与合作，积极参与制定国际规则，维护中国的权益，为促进经济发展和维护世界和平做出贡献。

四、建议

    1、我们感到，可能由于新成立的原因，在化学测量方面，技术委员会要组织具有自身特色的活动，还面临着较大的挑战。同时正如TC24主席P. Charlet博士所说，积极响应和开展委员会相关的活动是每位成员义不容辞的责任和义务。作为成员，应积极宣传展示NIM等中国计量研究机构的成果，加强与国外同行的交流与合作，在技术委员会的工作中发挥作用。

    2、在食品与营养计量方面，现在新技术、新方法不断涌现，做好计量服务和应用、推广计量概念是保证和提高食品分析质量所需要解决的关键问题。我国计量科技人员在今后工作中应进一步加强食品与营养计量工作，加强技术研究的深度和广度，特别是新技术的研究和应用，通过发挥技术委员会的作用，与其他国家开展交流和合作，进一步提高我国在食品与营养计量方面的水平和能力。

 

（中国计量测试学会供稿）

 

 

 

参加OIML TC8/SC1/WG3会议和光学扫描法

校准储罐国际研讨会情况

 

经国家质检总局和铁道部批准，国家铁路罐车容积计量站邵学君副研究员于2009年6月15日至18日参加了在德国布伦瑞克召开的国际法制计量组织流量测量技术委员会静态容量测量分会第三工作组（OIML TC8/SC1/WG3）会议和在汉堡召开的光学扫描法校准储罐国际研讨会（International Workshop-Calibration of storage tanks by optical scanning）。

一、OIML TC8/SC1/WG3会议

1、会议背景

这次会议是OIML TC8/SC1/WG3的第三次会议，研究国际建议R80-Road and rail tankers with level gauging Part 2-Metrological controls and tests（《含液位测量装置的公路和铁路罐车第二部分 计量控制和试验》，简称R80-2）的制定工作，德国联邦物理技术研究院（PTB）力学声学部流量室主任Gudrun Wendt博士提出草稿，并召集和主持会议。经过WG3的第一、第二次会议和两次SC1的会议讨论，R80 Part 1:Metrological and technical requirements（《第一部分 计量和技术控制》，简称R80-1）已制定完成，并于2009年5月被国际法制计量委员会（CIML）批准出版。2009年版R80-1代替1989年版R80。在R80-1的制定中，罐车站代表参加了第一次工作组会议和两次TC8/SC1的会议。继此次会议之后，R80-2将在2009年10月的TC8/SC1维也纳会议上继续讨论。根据维也纳会议的情况决定以后的制定进度，包括后续会议安排。

2、R80-2的主要内容

R80-2适用于R80-1中所规定的公路和铁路罐车的型式评价、首次检定和后续检定试验，包括详细的试验程序、原理、设备和程序。共由以下几部分组成：（1）范围；（2）计量控制（通用要求、型式评价、零部件单独计量测试、首次检定、后续检定）；（3）性能试验；（4）参考书目；附录1、检定证书示例；附录2、铁路罐车检定示例；附录3、首次检定建议对策示例。

3、R80-2的主要修改点和会议讨论的焦点

新版R80（包括国际法制计量委员会已批准的R80-1和正在制定中的R80-2，以及后续的R80-3）与1989年版相比，最大的不同之处是作为计量器具的公路和铁路罐车增加了大量附属装置，尤其是电子测量装置——自动液位测量装置、温度传感器、倾斜传感器、体积转换装置、水平传感器、计算机软件及控制器等，因此这些附属装置的计量和技术要求、计量控制和试验就成为全新的内容和修订的重点之一，试验的具体内容都体现在R80-2中，因此这部分也是会议代表分歧较大的内容和讨论的焦点。

4、我国代表的意见和建议

我国代表主要提出了7条意见。主要建议是根据我国情况，保留机械式液位测量装置的试验和示例，细化后续检定的要求和程序；对草稿中“Type approval”和“Type evaluation”、“Master meter”和“Reference meter”等表述不准确的内容予以明确，这些意见都被采纳。另外，建议在试验的基础上，建立内压力与其引起的罐体容积的变化的函数关系，得到与会代表的赞同，并探讨试验的可行性。

二、光学扫描法校准储罐国际研讨会

1、会议背景

该研讨会由PTB主办，Eichdirektion Nord（简称EDN）和Trimble Holdings GmbH(简称Trimble)协办。EDN是负责德国北部三个州的法定计量和检定的公立机构，同时也可以像私营公司那样参与市场竞争，在计量、测试和控制领域提供服务，每年检定约75000台（件），以及承担大量认可试验、定量包装控制、计量监督和国际合作事务。Trimble是在纳斯达克上市的美资公司，在全球范围内经营GPS、激光、光学等产品以及应用软件、无线通信和其他相关服务，2008财政年度产值13亿美元。共有来自德国、挪威、荷兰、法国、中国、塞尔维亚、斯洛文尼亚、坦桑尼亚、白俄罗斯、乌兹别克斯坦、斯洛伐克、瑞士、巴西、乌克兰、捷克、瑞典等国家的61名代表参加了会议。

2、会议主要内容

会议介绍、研讨并现场演示试验了由上述三个单位共同研制的基于激光扫描的测量储罐的装置。此装置的优点主要是快速、准确、操作方便、节约人力。此装置测量储罐已获得PTB的型式批准，EDN开始将其用于储罐的检定，效果较好。PTB、EDN和Trimble的主要研制人员分别就该装置的原理、结构、软件、技术指标和用于检定的情况做了报告。代表们从不同方面提出问题，与三个研制单位的人员进行了交流。来自乌克兰和斯洛文尼亚的代表还分别报告了各自国家的测量储罐的方法。最后，用一天的时间进行了现场试验，对储罐进行测量，会议代表现场讨论。

3、我国代表的关注点

罐车站已开展了基于激光扫描测量铁路罐车的试验，并试制出样机。在试验的过程中，遇到反射面不理想、测量死区处理、容积准确度等情况，就上述问题与相关技术人员做了交流。

我们重点就上述装置能否测量铁路罐车分别与三个单位的负责人做了探讨。此装置在德国目前只是用在储罐上，而储罐的容积远大于罐车，形状和内部结构也不相同，因此，能否用于铁路罐车，还有待研究和试验。我国代表向他们介绍了铁路罐车容积量传实验室的情况。实验室于2007年通过铁道部的技术鉴定和科技部的验收，2009年获得国家质检总局颁发的计量标准考核证书。该实验室有标准金属量器、体积管、标准流量计、液位计、温度计、压力计和罐车模型等各种仪器，可通过容量、流量两种方式检定铁路罐车容积，各种参数均为自动测量，数据自动处理，具有开展新仪器准确度、重复性、稳定性试验的便利条件，并且新仪器可直接溯源到容量标准。而国外的上述装置在PTB进行型式批准时，只是溯源到长度标准，相比而言，我们的实验室具备更为直接和准确的手段。

三个单位的负责人都对这个课题表示出了一定的兴趣。PTB的Gudrun Wendt博士表示，PTB与中国政府有关部门签署了合作协议，开展关于激光装置检定铁路罐车容积的研究需要经费，她将向负责中国事务的部门汇报，看能否申请到经费。EDN的相关负责人Herbert Weit博士、Trimble的相关负责人Karla Jödicke女士向中国代表了解我国铁路罐车容积范围、内部结构等技术问题。

三、建议

中国代表与德国代表初步探讨了开展合作的可能性，对方表示出一定的兴趣。希望国家质检总局对国家铁路罐车容积计量站给予指导和支持，以期推动进一步的合作。

 

（国家铁路罐车容积计量站邵学君副研究员供稿）

 

 

 

第6届中日韩计量研讨会在中国昆明召开

 

金秋十月，丹桂飘香，第6届中日韩计量研讨会2009年10月12日-14日在中国昆明召开，中日韩计量工作者欢聚一堂，共同研讨计量工作的发展与改革。在这次研讨会上，中日韩三方发表了8个报告。来自中国、日本、韩国的80多名代表参加了这次研讨会。

    在开幕式上，首先由国家质量监督检验检疫总局计量司副司长刘新民致欢迎词；日本计量振兴协会副会长、日本计量机器工业联合会顾问加岛淳一郎、韩国计量测定协会副会长慎明宰、云南省质量技术监督局副局长崔守昌也分别致辞，欢迎来自中日韩计量界的各位代表参加会议。研讨会由中国计量测试学会王顺安秘书长主持。

会议发表了8个报告：

1、中国法制计量工作近况；

报告人：国家质量监督检验检疫总局计量司副司长刘新民先生。

2、日本计量院远程校准（e-trace）技术研究及应用情况；

报告人：日本计量院桧野良穂先生。

3、韩国的计量测试制度及中日韩共同合作方案；

报告人：韩国计量测定协会尹炳寿先生。

4、中国的测量管理体系认证；

报告人：中国计量测试学会赵若江女士。

5、自动包装计量商品的现状和未来展望；

报告人：日本石田公司滋賀事業所副所長岡野公先生。

6、最新产业用衡器的现状和未来展望；

报告人：日本大和製衡公司辻岡俊夫先生。

7、韩国国家参照标准体系及运营；

报告人：韩国参照标准中心金昌根先生。

8、机动车加油系统的现状和未来展望；

报告人：日本龙野公司龍野廣道先生。

    2009年10月13日晚，中方宴请参加这次研讨会的中、日、韩3国代表，国家质量监督检验检疫总局国际合作司韩建平处长代表中方发表热情洋溢的讲话，感谢各位代表积极参加中日韩计量研讨会。

    这次研讨会内容极其丰富，涉及各国法制计量管理、远程校准（e-trace）技术研究及应用、测量管理体系认证、衡器和机动车加油系统的现状及未来展望、中日韩共同合作方案等，内容新颖，直接面向现实问题，具有很强的针对性。在大会报告的过程中，一些代表向报告人提出问题，与报告人进行了讨论。大会气氛热烈，代表们认真听讲，取得了预期效果。

最后，王顺安代表中国计量测试学会向来自中国、日本、韩国的各位嘉宾表示衷心的感谢，尤其是感谢远道来自日本、韩国的各位朋友，并祝愿他们在华期间，工作愉快，身体健康，旅途顺利。

    这次研讨会得到国家质量监督检验检疫总局计量司、国际合作司的大力支持，也得到云南省质量技术监督局和云南省计量院的大力支持，全体代表以热烈的掌声表达他们发自内心的感谢。

    在大会期间，还举行了中日韩三方座谈会，就这次会议的议程安排，2010年第7届中日韩计量研讨会的时间、地点等进行了磋商，初步商定第7届中日韩计量研讨会将于2010年6月在韩国庆州举办。

 

（中国计量测试学会供稿）

 

 

 

海峡两岸计量名词术语研讨会在北京召开

 

    2009年10月16日，海峡两岸计量名词术语研讨会在北京召开。大陆方面参加研讨会的专家和代表有：国家质检总局计量司陈红调研员、全国科技名词委潘书祥副主任、温昌斌博士、中国计量科学研究院施昌彦研究员、国家质检总局戴润生高工、中国计量测试学会王顺安、吴晓敏。台湾方面参加研讨会的专家和代表有：台湾标准检验局黄来和副局长、量测中心段家瑞主任、量测中心林增耀副主任、计量工程学会郑森皓秘书长、量测中心顾问徐章先生、仪科中心陈峰志副主任、中原大学章明教授、山卫科技吴孝三总经理、三丰仪器黄清钦协理。

    全国科技名词委潘书祥、国家质检总局计量司陈红和量测中心段家瑞先后作了会议发言，简要回顾了海峡两岸计量学名词编辑和审定工作成果，并对今后工作提出希望和要求。潘书祥副主任说，海峡两岸计量学名词的出版，对海峡两岸科技交流和经济发展，发挥了铺路搭桥的作用，是功在当代、利在千秋、造福万代的大好事。科技专家们对名词审定工作给予了高度重视，有很高的评价；但做起来不易，有很大的难度；科技界本身可能存在观点不一致的问题；科技发展突飞猛进，新引进的名词多，差异大，不利于两岸的科技交流；通过英语进行沟通，也很不方便；海峡两岸首次汪辜会谈的主要议题之一，就是要协调和统一名词术语。因此，抓紧编辑出版新版《海峡两岸计量学名词》具有重要意义。

    两岸计量学会在这次会议之前都作了准备工作，分别召开了预备会议，组织专家进行了专门研讨。大陆方面、台湾方面分别介绍了进展情况。这次会议研讨的重点是原则和方法问题；总的原则是：积极推进，增进了解；择优选用，统一为上；求同存异，逐步统一。对于目前难以协调一致的条目，采取对照方式，暂不深入探讨其合理性。有的代表提出，要考虑针对性，以为顾客服务为目标，顾客说好，才是真好！

    大陆方面，最终将由全国科技名词委负责出版《海峡两岸计量学名词》，因此，要尽量符合科技名词委的统一要求。对于台湾方面的需求，大陆方面将努力给予配合，争取尽量予以满足。

    两岸计量界历来重视名词编辑和审定工作，早在1996年，就编辑出版了《海峡两岸计量学名词》，自公布之日起已有10多年，为统一计量学名词奠定了良好的基础，为促进社会和经济发展发挥了积极作用。

中国计量测试学会在国家质检总局、全国科技名词委的支持下，将在原有的基础上，组织专家进行编辑和审定，认真做好海峡两岸计量学名词对照工作，争取尽快出版新版《海峡两岸计量学名词》。

 

 

（中国计量测试学会供稿）

加强技术开发，深化认识，融入“地球村”

——国际测量技术联合会(IMEKO)工作的回顾

伦敦城市大学高级研究员L. Finkelstein 教授

 

[IMEKO秘书处按语]  这篇文章是特为庆祝国际测量技术联合会(IMEKO)成立50周年而作，纪念过去50年计量检测仪器仪表科学技术的发展成就，这些日新月异发展的测量技术，在检测功能、应用广度和全球应用地域方面都有了极大扩展。针对目前全球化时代的经济和政治变化，这篇文章高屋建瓴地剖析了学会的作用，呼吁继续努力推动学会的活动，相信国际合作是学会活动的唯一正确方向，相信IMEKO活动中的优良传统会得到保持和发扬光大。

前言

今年国际测量技术联合会(IMEKO)将举办活动，庆祝IMEKO成立50周年，这是所有关心测量与仪器仪表科学与实践工作的专业技术人员的一个节日。作为一个非政府联盟组织，IMEKO成立于1958年，作为国际性的测量与仪器仪表领域学术活动的组织者，致力于推进科学家与工程师的国际交流。IMEKO已发展为有37个会员的国际组织（注：IMEKO现有39个会员），目前在测量与仪器仪表界具有举足轻重的影响。IMEKO最高决策权是代表全体会员的总理事会，总理事会由主席、秘书长和财务主管领导，在风景优美的匈牙利首都布达佩斯有一个由IMEKO秘书负责的常设办公室。每三年召开一次IMEKO世界大会，让世界顶级的专家相聚一堂，展现检测仪器仪表行业的最新进展。

目前，IMEKO针对具体专业方向共组成了24个技术委员会(TC)，覆盖从教育和培训、检测科学到食品和营养计量、化学测量等领域，各个技术委员会在相邻两届IMEKO世界大会之间举办各专业的国际性学术研讨会。IMEKO主办有重要的学术期刊《测量(Measurement)》，由英国Elsevier出版社出版，这份期刊的影响一直在持续扩展，发布检测仪器仪表行业的重要进展。在控制和信号处理技术领域，IMEKO与相关的国际组织间开展了密切、良好的合作。伦敦城市大学测量与控制研究院是IMEKO创始成员之一，在IMEKO的活动中一直扮演了重要角色。在IMEKO这个重要的国际论坛上，英国检测与仪器仪表科学和工业界呼吁，为了庆祝IMEKO多年来所取得的成绩，应举行五十年金色大庆。以此为基础，展望国际测量技术联合会的未来发展方向，继续保持和发扬优良的光荣传统。

检测技术的历史回顾

检测，就是对真实世界的对象和事件中有关数量的实验性客观陈述，是人类描述自然及其规律的基本工具。检测赖以完成所必需的仪器仪表，是现代文明社会的基本实用技术。检测科学技术还在发展中。在过去五十年中，检测方法和手段已经发生了根本性的、急速的改变，而且这种变化还在持续发生之中。随着检测科技的发展，检测能力和性能价格比都有了非常大的增长，检测技术被用于更大范围和更加多种多样的应用领域。这里既有检测技术进步推动的因素，也有急速变化中的社会和经济环境需求上升的因素。这就是当今检测仪器仪表行业的现状。

评价当前成绩、展望未来时，回顾历史发展是十分有益的。测量的起源可溯源到人类社会的最久远年代，原始人会用石子和树枝来计数和记录，最早的人类文明中的贸易、勘测和历算中都用到测量，自然那时的测量工具都是相当原始的。随着测量仪器和装置的改进，测量科学及应用的发展，使得航海之类活动才成为可能。随着物理学的进步，许许多多的测量装置和技术手段得到了发展，可以测量多种物理参数了。

到了二十世纪中叶，检测技术有了飞跃发展。第一次飞跃是电子学的发展，电子学的应用让仪器仪表成为带传感器的集成系统，系统中的传感器将被检测量转变成对应的电学信号，经电路处理后输出显示或动作。第二次飞跃是检测仪器仪表在自动控制中的应用，控制系统的设计基础是良好的函数化和成熟的自动控制数学理论，一下子拓宽了仪器仪表行业的空间，让仪器仪表应用走出了实验室，特别是进入过程控制和伺服机构，这些应用极大地提升了仪器仪表行业的重要性。就是在这个阶段，检测仪器仪表行业成为一个有自身定义和原理的整体。国际测量技术联合会----IMEKO在那个大发展的年代里成立了。那时世界的政治、文化和经济形势与今天有极大的不同。在二十世纪中叶，大多数国家或是政府主导的计划命令式经济，或是政府投资主导式经济，世界贸易被各种壁垒所限制，世界被划分为政治上意识形态敌对的阵营，给科学和文化接触交流带来了极大困难，交通、旅行也是非常昂贵和困难的。所有这些困难都影响到了检测技术的发展，特别是影响到知识的传播。这样就产生了成立IMEKO或类似国际组织的迫切需要，以帮助消除检测工作者的个人报怨、以及科学家和工程师们由于认知差异而产生的跨国界矛盾。

技术推动

过去五十年间，仪器仪表技术进步日新月异，技术革新还在进行中，有时还会升级换代。技术进步极大地促进了检测仪器仪表功能的发展，促进了信号处理技术软硬件性能价格比的提高。在现代仪器仪表中，只要被检测量能被敏感元件接收，转化成相应的电信号，之后的传送和处理都将由标准化了的信号处理技术模块完成。这样极大地提高和扩展了仪器仪表的功能，线性化功能、误差修正和补偿功能可以很方便地完成，出现了可重组式、灵活可变的、有学习能力的智能仪器。仪器仪表系统日益依靠于敏感元件的构成和原始数据的获得，图像处理和断层扫描技术是仪器仪表技术进步中的典型例子。仪器仪表技术与信号处理技术相结合，带来了敏感元件本质上的飞跃变化，越来越多的变量可以被探测了。固态传感器和更强大的信号处理功能组合集成到模块中，这些技术的结合带来了微电子机械系统(MEMS)的发展，MEMS就是用微制造技术将机械元件、敏感元件、传动机构、电子线路都集成在一块硅片上，集感知、处理、执行于一体的新技术。如采用光学等信号处理方法的新模式，已经对仪器仪表行业带来了更新一波的冲击。

需求牵引

仪器仪表功能的巨大进步，正好迎合了市场对检测技术的新需求。在二十世纪中期，自动化行业曾是仪器仪表巨大应用的主要客户，提供了像机器人制造这样的重要应用领域，如今对仪器仪表行业的需求与以往不同了，气候变化问题和环境保护的需求又对仪器仪表行业提出了新的挑战。这些需求旺盛的新领域，对测量与仪器仪表提出了很多需求，其中最重要的一个方面是临床医学。现代医学诊断高度倚重检测的方式方法，相关仪器仪表技术的进步提高了诊断的有效性。随着社会财富的增加，日益增加了高品质产品评定的需求。这样，质量检测与评定成为一个重要的增长领域。伴随全球贸易发展，世界各国都需要足够强大的计量检测能力，包括那些过去不重视计量检测工作的国家也要迎头赶上。

变化中的政治和经济环境

从根本上来说，技术发展取决于经济环境。目前占主流的经济制度是自由市场经济和全球自由贸易，这两者都需要检测和仪器仪表技术发挥关键作用。市场经济制度意味着产品设计研发中经济性指标总是占第一位的。从产品开发到上市的时间间隔日趋短促，当产品隆重上市时，既要做到保证品质，又要产品适销对路，产品更新换代周期变得更短。所有这些因素都依赖于产品设计开发过程中的知识积累和高效率。全球自由贸易意味着全部产品在世界范围内能有效使用，这样就要求采用国际标准。资本和技术很容易从一个国家转移到另一个国家，因此全部的生产技术活动都要在全球性竞争中才能生存下来，制造业将会转移到劳动力成本低廉的国家去。知识和设计能力将发挥主要的竞争优势。

学会的作用

IMEKO等众多的学术社团(也称学会)，将科学技术发展的最新成果介绍给社会公众，举办国际性学术活动，造福人类，学术社团在活动中自身获得发展壮大。检测仪器仪表技术广泛地应用于许许多多领域和行业，应用范围不胜枚举。检测仪器仪表科技是一个有思想和基本原理指导的行业，这个行业产生后还在持续发展中。行业基本点是将检测看成一个信号处理过程，而仪器仪表就是信号处理工具。从系统方法论角度看，检测用的仪器仪表应当作为一个系统来分析和设计，这里凝聚了测量学、仪器仪表技术，以及信号处理和控制等许多学科的成果。作为一个学会，IMEKO重点关注于检测用仪器仪表的技术发展。

测量学的基础是研制、建立、维护和发展测量标准和测量体系，同时对外传递量值。不确定度的分析和统计处理技术在测量学中有重要作用，对测量不确定度的认识已经成为近年来的一项重要成果。一般来说，信号处理和控制系统是可以分解成一系列功能模块的组合体。一个测量系统，特别是当传感器会对被测对象有干扰的测量系统，必须基于其物理模型开展分析和设计，以减小和消除对被测对象的干扰。检测仪器仪表技术已经针对检测项目的物理内涵建立了系统化的模型，并在过去五十年间取得了巨大成就。现在可以用现成的模块搭建计算机数学模型，根据被测物理量的要求，选配仪器部件和敏感元件组成一个满足预定要求的系统。

随着仪器仪表复杂性和功能多样性的日益增长，测量学不可能用一个方案解决现实世界的所有需求，只能将仪器仪表的系统化分析与设计工作提炼出一些原则，这些原则的基础就是系统工程的方法论。其实在检测仪器仪表技术中，实际上已经包含了与工程知识和解决问题相关的方法问题。最后，测量学中越来越多地涉及到逻辑和哲学基本原则，这要归功于心理学和社会科学中测量水平的提高。检测仪器仪表的发展深化了整个人类认识的基础。其实也不尽然，检测和信号处理技术取得的成果，只是在系统科学、控制和信号处理技术等方面的贡献。这些领域的成果正在汇总，将来当系统、控制和信号处理技术在高水平上整合而不用考虑其具体的完成机制时，检测仪器仪表的工作将把全部精力放在被测对象的物理性质和检测设备的实际重复性方面。学术社团在检测仪器仪表行业可以也应该起到关键的组织作用。IMEKO不负众望，已经在实际工作中获得了大家的好评。

学术社团的自身建设

前面介绍了学术社团在科技进步中的重要作用，但并非全体公众都认识到了这样的重要性，因此有必要更加详细地讲一些具体情况。一般来说，科学与技术既有联系又不相同，科学是理论性基础，技术则偏重于实用性，大多数工程师们所从事的是技术性工作。推动认识向前的技术进步，除了要以科学原理为基础，一般情况下多是有经济、市场因素的考虑，而非被科学构想所推动。

可能有人会问，学术社团的活动为什么与专业技术人员有关系？这时我们将会说，IMEKO这样的国际学术社团的活动关注专业技术人员，有许许多多的因素促使学术社团这样做。自从现代文明的黎明开始，学术社团就已经成为人类知识进步的基础。首先，通过发表文章、讨论，对实践经验做分析和批评，学术社团将实践中的经验转化成为有机联系的知识，所有这些学术活动都是人格平等地进行，就是人们常说的“真理面前人人平等”。全部的技术知识和技能需要由使用者来体现，通过教育和培训可以提高人的技术水平。学术社团就是这样一种重要的体制，将知识转化成可传授的专业技能。通过思想的自由交锋和讨论，才能形成实用的知识，学术社团提供了学术活动的表现舞台。在现代社会中，学术社团的工作有多方面的压力，需要举办一些没有即期或直接经济收益的学术活动，学术知识和成果对大众是公开的，即使对这些知识和成果没有贡献的人也能获得，除非有特殊的过硬的理由，否则这些知识和成果实际上很难只对那些有贡献的人开放。

对具体的技术专业人士，不一定就能立即从学术社团活动中受益，但学会成员最终肯定会从学术社团活动中受益。为学会活动提供赞助的厂商，可能认为某些人参加免费活动占了便宜。有关的知识成果一旦公开发表，那就是免费的了。对于促进了技术进步的赞助厂商，在成果公布之后并不能立即从中获得直接的经济效益，倒有可能让竞争对手也有所受益。这样，对赞助厂商资助学会活动的积极性会有所影响。如果所有赞助厂商都不愿资助的话，学会活动肯定会萎缩。赞助厂商应该知道，知识进步需要付学费，但无知的代价会更高。

学会活动取得的结果，本质上就是经济学意义上的公共产品。经济学理论说，公共产品最好由国家提供，但现在各国都倾向于商业化模式来促进技术进步，各国政府都想指定赞助商或对某些赞助商有倾向性的政策。无论在什么形势下，如果不采纳最新文明进步成果来武装、指导政府的工作，只会导致社会走上专制之路。直接资助学术社团组织，是政府支持科技进步的最佳途径。最后，正如许多专家所说的那样，学术社团应该成为专业学习和科技进步的倡导者、组织者，并且是身体力行的实践者。

发挥学术社团作用的传统方式是研讨会和发表文章，现在新技术加入了与这两种方式竞争的行列。通过互联网交流是一种极其有力的工具，通过交流思想和沟通信息，专业技术人员可以更加紧密地团结在一起。网络上的出版物也能与传统的刊物竞争了，学术社团需要面对这些新挑战，应该有所变革，但也要继续组织思想的交流，平等地开展文章的讲评，我们有足够的理由相信，学术社团还将会继续担任重要的角色。尽管电子通信技术的进步带来了巨大的变革，技术界还会有专业技术人员的活动圈，学术社团还是一个人们聚会、建立友谊、消除隔阂的良好场合。学术社团还是一种运作有效的机制，我们不用急着改变这种运行体制，IMEKO已经创造了聚会条件，让专业技术人员建立国际性的联系和友谊，促进不同文化背景之间的理解，用普世标准指导年轻的专业技术人员，并将他们推向更重要的岗位。

“地球村”

我们生活在一个距离正在缩小的世界，就是人们常说的“地球村”时代。即时通信的巨大影响前面已经说过了，旅行也变得容易且费用相对低廉，对旅行和文化交流的政治障碍已经不多了。更高的受教育程度让世界变得更相似了，许多方面都呈现出全球化物质文明的进步，不仅只是我们看到的英语作为一种世界性语言的巨大影响，英语正在成为商业、科学和技术领域的国际性交流工具。伴随着文化的影响，经济全球化的发展，至少在技术领域有几个方面我们必须重新思考，我们不能再站在隔绝年代的单个国家的角度来看问题。我们必须记住一点，就是当代世界的距离正在缩小，欧盟正在扩大，亚洲科技在飞速发展，先是在日本，现在是在中国和印度。我们必须记住，俄罗斯有雄厚的科学潜力。当我们必须面对全球化时代的世界时，还应该认识到有必要继续珍惜并保护各国的文化特色和生活特色，当然也包括科学和技术方面的特色。只有多样性和浓郁的地方特色，才能让这个世界丰富多彩。当然，多样性只是富有成果的相互交流、影响的基础，而不应该成为交流沟通的障碍。幸运的是现代英国这方面做的很好，在对世界开放，对新思想、新构思敞开胸怀的同时，既保留了自身独特的文化和制度，又对世界发挥了巨大影响，这特别适合全球化时代的繁荣兴旺。将来学术社团活动的最佳形式，就是在平等的基础上，开展各国相关学术组织的合作。在过去五十年间，IMEKO已经是这种合作的榜样了。

展望未来

值此IMEKO五十周年大庆之际，我们已经走到重要的历史关口，标志着IMEKO具有独特而重要的专业能力，并在检测仪器仪表行业获得了普遍认可。让我们展望未来的发展，检测仪器仪表科技在功能、应用广度和应用地域方面都有了极大扩展，已经构建为一个知识体系，获得了广泛的好评。学会活动和经IMEKO建立的合作已取得了重要的成就，我们必须加强学会活动，扬长避短，抓住机遇，迎接挑战，站在全球的高度来开展学会的活动。IMEKO已经提供了最好的平台，供我们尽情施展才华。

 

注：本文作者L. Finkelstein 教授，是伦敦城市大学高级研究员、终身教授，1980年担任伦敦城市大学测量与控制研究院院长，1982年至2000年期间为IMEKO总理事会理事，1994年至1997年期间担任IMEKO副主席，曾获IMEKO杰出贡献奖。

 

（中国计量科学院究院林鹏研究员翻译）

 

 

 

国际测量技术联合会（IMEKO）简介

 

IMEKO的最高决策机构是总务委员会（GC），每个国家有一名代表参加，每年召开一次会议；下设技术工作委员会（TB）、顾问委员会（AB）、秘书处。目前，IMEKO有24个技术委员会（TC）。IMEKO的主要活动是召开IMEKO世界大会和技术委员会会议，组织学术讨论会，出版论文集、教材、术语集等，以及与其他有关国际组织合作。

1979年经中国科协和外交部批准，由中国计量测试学会代表中国作为IMEKO的成员组织。中国计量测试学会是IMEKO的中国代表，参加了IMEKO组织的历次会议。1988年在美国召开的第11届IMEKO世界大会上，当时的中国计量测试学会副理事长兼秘书长孟昭仟当选为IMEKO第12届主席。1991年9月5日-10日第12届IMEKO世界大会在北京召开。中国计量测试学会承办了这次大会。共有来自30多个国家的近千名专家学者参加了这次大会。